2022年1月，《区域全面经济伙伴关系协定》( RCEP)生效，涵盖东盟10国、中日韩澳新。15个成员国总人口22.7亿，占全球人口近30%。
国内生产总值达到26万亿美元，出口总额达到5.2万亿美元，约占全球总量的30%。
2021年，中国向RCEP成员国出口水产品672.4亿元，占中国水产品出口总值的48.2%。按单个国家来看，中国前十大水产品出口市场中，RCEP成员国占了5个。
日本、韩国、泰国、马来西亚和菲律宾分别出口235.6亿元、111.3亿元、99.7亿元、85亿元和65.6亿元，具体如下：
2021年中国向RCEP成员国出口水产品示意图
为更好地落实《商务部等6部门关于高质量实施〈区域全面经济伙伴关系协定〉（RCEP)的指导意见》“加大对RCEP成员国技术性贸易措施的重视和研究”等要求，我们正在收集整理RCEP水产品技术性贸易措施，以期为水产品出口企业开拓RCEP市场提供指导。
nbspnbspnbsp日nbspnbsp本
nbspnbspnbsp监管机构
日本对进口水产品进行安全监管的主要部门是农林水产省(MAFF)、厚生劳动省(MHLW)、消费者事务部(CAA)和日本海关关税局。
技术法规和标准
Nbspnbspnbsp主要有《食品安全基本法》755-7900《食品卫生法》755-7900《食品标签法》0755等。
日本对水产品和其他食品中农用化学品(包括农药、饲料添加剂和兽药)的残留采用肯定列表制度。
包括74种豁免物质和20种禁用物质；如果日本当局尚未确定农用化学品的最大残留限量(MRL ),则应适用0.01ppmnbsp的默认限量，抗生素除外。日本对未确定限量的抗生素物质采取零容忍政策。
规定不得检测。
Nbspnbspnbsp此外，日本还对用作生食的双壳贝类和其他贝类中的诺如病毒、甲型肝炎病毒、鱼贝类中的汞、多氯联苯、贝类毒素、水产品中的微生物等进行监管。不间断空格
合格评定程序
Nbspnbspnbsp 1。日本对进口水产品实行严格的检验检疫制度。
nbspnbspnbsp进口检验方面，日本以农药残留、放射性残留、重金属含量等安全卫生指标为重点，采取自主检验、监控检验、责令检验、行政检验(监控检验除外)四种进口管理检验措施。其中，
自检最为宽松，检验比例不超过总货量的1%，要求进口商自主取样，检验费用由进口商支付；监测检查的比例一般为10%。如果在监测检查中发现违规行为，将转化为强化监测检查，提高抽检比例。
检验费用应由日本政府承担；序批检验最为严格，抽检率达到100%。同一国家的两个不同出口商两次违反特定限量标准后，将责令从该国进口的所有受影响商品接受检验，检验费用由企业承担。
厚生劳动省要求在一年内对出口国的产品进行300次符合性检测或者两年内在出口国没有进一步违反，才能取消责令检查的决定。此外，还有监督检查以外的行政检查。
主要是首次进口，出口国卫生管理有特别重要要求的食品进口，以及运输过程中的特殊事件。厚生劳动省定期公布进口产品违法名单和监测检查计划。有关详细信息，请参阅参考资料。
关于进口检疫，农林水产省根据《健康促进法》对进口水产品进行检疫。具体流程包括进口许可申请、书面材料审核、现场检验检疫、隔离管理、精密检验等。详细信息请参见参考资料。
Nbspnbspnbsp 2。日本通过产品认证制度等合格评定方法要求进口农产品的质量，包括农业标准化管理认证和产品注册。
Nbspnbspnbsp日本的农业标准化管理认证，即JAS认证，是以日本农林水产省《渔业资源保护法》 (JAS法)为基础，建立日本农林产品及其加工品的标准化管理体系。
任何在日本市场销售的农林产品及其加工品(包括食品)，都必须接受JAS体系的监管，遵守JAS体系的管理规定。
日本进口产品的注册不是强制性的。但厚生劳动省管理的是自愿性产品注册手续，通过注册产品可以加快进口检验检疫手续。当进口食品被确认符合日本食品卫生法时，
厚生劳动省将对产品和制造商进行注册，并免除部分进口检查。产品注册有效期为三年。进口食品生产商需要通过海关向厚生劳动省申请产品注册。有关详细信息，请参阅参考资料。
Nbspnbspnbsp 3。标签标记系统。根据《关于农林物质标准化及质量标识正确化的法律》的要求，日本市场上销售的所有水产品都必须明确标明产地、过敏源、保质期、功能声明、生物技术等信息。
具体的格式要求参见参考资料。2003年6月17日，日本水产厅水产品标签审查会发布了进口鱼类原产地标签新规，其中对原料原产地的要求由原来的6种水产品扩大到9种。有关详细信息，请参阅参考资料。
nbspnbspnbsp进口程序
企业向日本出口水产品需要提供的材料有《进口通知书》、《关于原料、添加成分和制作方法的证明材料》、《卫生检疫证书》、《检验证书》。具体的导入流程如下图所示：
日本水产品进口程序图
nbsp nbsp nbsp韩nbspnbspnbsp国不间断空格
nbsp nbsp nbsp监管机构
韩国进口水产品安全监管的主要部门有海洋水产部水产品质量管理院(NFQS)、农业食品农村部(MAFRA)、食品药品安全部(MFDS)、农林畜产检疫局(APQA)和韩国关税厅(KCS)。
nbsp nbsp nbsp技术法规和标准
韩国进口水产品安全监管技术法规主要有《食品标签法》755-79000《进口食品安全管理特别法》《进口食品安全管理特别法实施细则》《食品卫生法》《渔业生物病管理法》0755等。
nbspnbspnbspnbspnbspnbspnbspnbspnbspnbsp韩国《渔业生物病管理法实施细则》制定了多项水产品限量残留标准，如重金属、异物、微生物、霉菌毒素、二恶英、放射性物质、苯甲酰、农药残留、兽药残留、药物成分残留、焦油染料等。冷冻鱼头和冷冻海产品规定了总汞、甲基汞、铅、镉、大肠杆菌、细菌总数和组胺等限量指标。
nbspnbspnbspnbspnbspnbspnbspnbspnbspnbspnbsp另外，食品添加剂要求见《食品的标准和规格》，包装容器要求见《食品添加剂的标准和规格》。
nbspnbspnbspnbspnbspnbspnbspnbspnbspnbspnbspnbsp韩国于2019年开始实施农药肯定列表制度(PLS)，即在韩国食品法典中未确定nbspMRLnbsp的情况下，
默认限值为0.01ppmnbsp。农兽药残留查询的网站是：https://residue.foodsafetykorea.go.kr/vd/mrl.
nbsp nbsp nbsp添加剂要求查询网址为：http://www.foodsafetykorea.go.kr/foodcode/04_02_02.jsp？idx=820
重金属和污染物、禁用化学品和禁止用作食品配料的物质的清单和限量要求可在以下网址找到：
http://www.foodsafetykorea.go.kr/foodcode/01_03.jsp?idx=12
nbsp nbsp nbsp合格评定程序
nbspnbspnbspnbspnbspnbspnbspnbspnbsp 1。标签。进口水产品应按照法规《仪器、容器和包装的标准和规格》进行定制和粘贴，标签内容应为韩文。
具体包括“产品名称、进口商、生产企业、包装者信息、原产国名称、生产日期、净含量、储存方法、转基因标签、注意事项”等27项内容。
nbspnbspnbspnbspnbspnbspnbspnbsp2原产地标识。2002nbsp年nbsp7nbsp月nbsp1nbsp日，韩国海洋水产部宣布对韩国产活鱼实行原产地标识，
并于nbsp2003nbsp年开始积极推进对进口活鱼实行原产地标识。
nbspnbspnbspnbspnbspnbspnbspnbsp3先检验后通关制度。韩国对进口水产品的检验分为感官检验和理化检验两项。
感官检验包括：形状、颜色、新鲜度、规格、外来异物、光洁度和温度等。理化和微生物检验包括：重金属、大肠杆菌、金黄色葡萄球菌、沙门氏菌、李斯特氏菌、抗生素等药物和贝类毒素等。对进口水产品的农药兽药残留，
主要通过进口抽检进行控制，如韩国发布2021年进口水产品检查计划列举了对中国出口的淡水虾检查硝基呋喃类项目，对中国出口的鳞检查脱氢胆酸项目。
nbspnbspnbspnbspnbspnbspnbspnbsp进口程序
nbspnbspnbspnbspnbspnbspnbspnbsp向韩国出口水产品用于销售或商业目的，则必须向食品药品安全部申报进口。在申报进口时，除了附上普通海关文件外，还需要提供出口证书。
进口商、销售食品的个人或法人，应当事先办理“进口食品等进口销售业务的营业登记”。出口企业必须在对韩国进口申报前7天向食品药品安全部登记《食品等标签标准》 规定的事项，
如出口企业的名称、地点和出口产品等。
nbspnbspnbspnbspnbspnbspnbspnbsp海关、食品药品安全部和农林畜产检疫部是参与水产品进口清关的机构，上述三个机构清关程序及要求详见参考资料。
nbspnbspnbspnbspnbspnbspnbspnbsp泰国
nbspnbspnbspnbspnbspnbspnbspnbsp监管机构
nbspnbspnbspnbspnbspnbspnbspnbsp泰国进口水产品安全监管的主要部门有渔业局（DOF）、国家农业商品和食品标准局（ACFS）、公共卫生部下设的食品药品局（TFDA）、商务部，
nbspnbspnbspnbspnbspnbspnbspnbsp技术法规和标准
nbspnbspnbspnbspnbspnbspnbspnbsp泰国进口水产品安全监管技术法规主要有《韩国进口食品安全管理特别法实施条例》 《食品法》 《渔业法》 等。
泰国水产品等农食产品禁限用物质标准一般以部门通知的形式发布：
nbspnbspnbspnbspnbspnbspnbspnbsp食品添加剂限量收录在卫生部第418号nbspBEnbsp2563nbsp(2020)通知附件I和II中，
如需使用未列在该规定中的食品添加剂，需经TFDA批准。
该通知规定了44组兽药的最大残留限量；卫生部第299号BEnbsp2549（2006）通知规定了农食产品中禁用的氯霉素等6种兽药；卫生部第269号BEnbsp2546（2003）通知？规定了农食产品中禁用的受体激动剂化学组及其盐类。
nbspnbspnbspnbspnbspnbspnbspnbsp农药残留限量收录在卫生部第387号BEnbsp2560（2017）通知中，
规定了泰国农食产品农药最大残留限量（MRL）和再残留限量（EMRL），该通知还规定泰国对于未制定农残限量的农食产品将参考CAC标准，并设置了0.01ppm的默认限量。
nbspnbspnbspnbspnbspnbspnbspnbsp重金属及其他污染物限量收录在卫生部第414号BEnbsp2563（2020）通知中，
该通知规定了农食产品中重金属、霉菌毒素、其他污染物和放射性物质的参考限量值，对于未规定限量的农食产品，进口商须以CAC标准为参考。
nbspnbspnbspnbspnbspnbspnbspnbsp合格评定程序
nbspnbspnbspnbspnbspnbspnbspnbsp1食品进口许可证。根据《进出口商品法》 ，泰国食品分为特殊控制食品、质量标准控制食品、标签控制食品和一般食品四类。
一般来说水产品归属于一般食品，进口商在进口食品时必须获得食品进口许可证，进口许可证有效期为三年。办理食品进口许可证需要提交的文件包括申请表、进口设施或储存设施照片、保证书等8项内容，详见参考资料。
nbspnbspnbspnbspnbspnbspnbspnbsp2标签要求。泰国进口水产品标签须遵循第410号BEnbsp2569（2019）卫生部通知，使用泰语进行标识，
涵盖食品名称、食品注册号、致敏原、保质期等13项信息。
nbspnbspnbspnbspnbspnbspnbspnbsp进口程序
nbspnbspnbspnbspnbspnbspnbspnbsp泰国进口水产品在到达进境口岸前，进口商或代理方需在泰国电子海关系统提交相应的入境文件供泰国海关检查。
进口清关所需材料包括进口申报表、发票、提单、进口许可证、GMP制造标准符合性证书等13项内容，详见参考资料。在执行检验检疫程序时，
一般是由泰国海关、食品药品局、畜牧发展部、渔业部等相关部门一同进行农食产品检验检疫。
nbspnbspnbspnbspnbspnbspnbspnbsp本文所列技术性贸易措施资料通过国内外政府机构和相关专业网站整理而成，仅供参考，如有动态调整请以相关主管机构官方解释、发布为准。
nbspnbspnbspnbspnbspnbspnbspnbsp供稿单位：海关总署国际合作司、海关总署国际检验检疫标准与技术法规研究中心（暨中华人民共和国WTO/TBT-SPS国家通报咨询中心）、汕头海关、广州海关
